Наказание - это штраф, взимаемый с другой страны или отдельных граждан другой страны. Это инструмент внешней политики и экономического давления, который можно охарактеризовать как своеобразный подход к борьбе с международной торговлей и политикой.

Например, аннексия Крыма в марте 2014 года в России продолжает оставаться подарком, который продолжает давать, развязывая санкции и контр-санкции, которые только кажутся эскалацией. В сентябре 2015 года премьер-министр Украины Арсений Яценюк объявил, что его страна запретит российские самолеты из украинской земли. Запрет вступит в силу 25 октября 2015 года. Спустя несколько дней после объявления Украины, Министерство транспорта России ответило, угрожая ответным запретом на Украину, сообщает официальное государственное информационное агентство «ТАСС».

И это всего лишь последняя вариация знакомой темы. Эти объявленные запреты самолетов наступают через год после того, как в марте 2014 года Соединенные Штаты и Европейский союз заморозили американские и европейские активы членов «внутреннего круга» Владимира Путина, в том числе политиков, бизнес-лидеров и одного банка. Россия ответила санкцией нескольких американских политиков, в том числе спикера палаты представителей Джона Бонера, лидера большинства сената Гарри Рида и сенатора Аризоны Джона Маккейна. Влияние российских санкций на американских политиков было, по-видимому, ограниченным, и к ним относились с юмором: Джон Маккейн в марте 20-го года не поддавался критике: «Я думаю, это означает, что мой весенний перерыв в Сибири отключен, запасы« Газпрома »потеряны, а секретный банковский счет в Москве замороженная. "

В то время как у целевых россиян не все были иностранные активы, они столкнулись с финансовыми нагрузками. Они не смогли выполнить транзакции в долларах; банки были менее склонны помогать им, опасаясь злобного правительства Запада; и американские компании не могли работать с ними. Однако в долгосрочной перспективе эти санкции, вероятно, будут иметь меньшее влияние, чем более широкие санкции в отношении экспорта российской энергии в Европу. Примерно 53% российского экспорта газа идет в ЕС, оценивается в 24 миллиарда долларов в год.

В стране имеется ряд различных видов санкций. Хотя некоторые из них более широко используются, чем другие, общая цель каждого состоит в том, чтобы заставить изменить поведение.

Санкции могут принимать много форм

Разрешение может осуществляться несколькими способами. К ним относятся:

• Тарифы - Налоги, взимаемые с товаров, ввозимых из другой страны.
• Квоты. Ограничение количества товаров может быть импортировано из другой страны или отправлено в эту страну.
• Embargoes - торговое ограничение, которое мешает стране торговать с другим. Например, правительство может помешать своим гражданам или предприятиям предоставлять товары или услуги другой стране.
• Нетарифные барьеры (НТБ). Это нетарифные ограничения на импортируемые товары и могут включать требования лицензирования и упаковки, стандарты продукции и другие требования, которые не являются конкретно налогом.
• Замерзание активов или изъятие - Предотвращение продажи или перемещения активов, принадлежащих стране или отдельному лицу.

Виды санкций

Санкции подразделяются на несколько категорий. Один из способов их описания - количество сторон, выдающих санкцию. «Односторонняя» санкция означает, что одна страна принимает санкцию, а «двусторонняя» санкция означает, что группа или блок стран поддерживает ее использование. Поскольку двусторонние санкции вводятся в действие группами стран, их можно считать менее рискованными, поскольку ни одна страна не находится в очереди за результатом санкции. Односторонние санкции более рискованны, но могут быть очень эффективными, если их принять экономически могущественная страна.

Другой способ категоризации санкций - это виды торговли, которые они ограничивают. Экспортные санкции блокируют товары, течет в страну, а импортные санкции блокируют товары , оставляя страну . Эти два варианта не равны и приведут к разным экономическим последствиям. Блокирование товаров и услуг от въезда в страну (экспортная санкция) в целом оказывает более легкое воздействие, чем блокирование товаров или услуг из этой страны (импортная санкция). Экспортные санкции могут создать стимул для замены заблокированных товаров на что-то еще. Случай, в котором может быть применена экспортная санкция, - это блокирование чувствительных технологических ноу-хау от входа в целевую страну (подумайте над современным оружием). Страновой стране труднее создать такой хороший дом.

Блокирование экспорта страны посредством санкции на импорт увеличивает вероятность того, что страна-мишень столкнется с существенным экономическим бременем. Например, 31 июля 2013 года У. С. передал законопроект H. R. 850, который в основном заблокировал Иран от продажи любой нефти за рубежом из-за ее ядерной программы. Этот законопроект последовал за годом, когда экспорт нефти Ирана был уже сокращен по международным санкциям. Если страны не импортируют продукцию целевой страны, целевая экономика может столкнуться с крахом промышленности и безработицей, что может оказать значительное политическое давление на правительство.

Целевые санкции

Хотя целью санкций является принуждение страны к изменению своего поведения, существует много различий в отношении того, как санкции выровняются и кого они нацеливают. Санкции могут быть нацелены на страну в целом, как в случае эмбарго на экспорт страны (например, санкции США на Кубе). Они могут ориентироваться на конкретные отрасли, такие как эмбарго на продажу оружия из нефти. С 1979 года Соединенные Штаты и Европейский союз запретили импорт или экспорт товаров и услуг в Иран.

Санкции также могут быть нацелены на отдельных лиц, таких как политические деятели или бизнес-лидеров, - например, вышеупомянутые санкции Е. У. и С. на союзников Путина в марте 2014 года.Принятие такого вида санкций призвано вызвать финансовые трудности для небольшого набора лиц, а не для воздействия на население страны. Этот тип стратегии санкций, скорее всего, будет использоваться, когда политическая и экономическая власть сосредоточена в руках относительно небольшой группы лиц, имеющих международные финансовые интересы.

Альтернатива военной угрозы

В то время как страны использовали санкции для принуждения или влияния на торговую политику других на протяжении веков, торговая политика редко является единственной стратегией, используемой во внешней политике. Это может сопровождаться как дипломатическими, так и военными действиями. Однако санкция может быть более привлекательным инструментом, поскольку она налагает экономические издержки на действия страны, а не на военную. Военные конфликты являются дорогостоящими, ресурсоемкими, жизненно важными и могут вызывать гнев других наций из-за человеческих страданий, вызванных насилием.

Кроме того, не представляется возможным, чтобы страна реагировала на все политические проблемы с военной силой: армии часто невелики. Кроме того, некоторые проблемы просто не подходят для вооруженной интервенции. Санкции обычно используются, когда дипломатические усилия потерпели неудачу.

Когда пришло время навязывать санкции?

Санкции могут быть приняты по нескольким причинам, таким как ответная мера экономической деятельности другой страны. Например, страна, производящая сталь, может использовать санкции, если другая страна попытается защитить зарождающуюся сталелитейную промышленность, поставив импортную квоту на иностранную сталь. Санкции могут также использоваться в качестве более мягкого инструмента, особенно в качестве сдерживающего фактора для нарушений прав человека (например, санкции США против апартеидной эры в Южной Африке). Организация Объединенных Наций может потворствовать использованию двусторонних санкций в отношении страны, если она совершает нарушения прав человека, или если она нарушает резолюции в отношении ядерного оружия.

Иногда угроза санкции достаточно, чтобы изменить политику целевой страны. Угроза подразумевает, что страна, выдающая угрозу, готова пойти через экономические трудности, чтобы наказать целевую страну, если изменения не произойдут. Стоимость угрозы меньше, чем у военного вмешательства, но она по-прежнему несет экономический вес. Например, в 2013 году президент Зимбабве Роберт Мугабе и его внутренний круг были санкционированы У. С. из-за предполагаемых нарушений прав.

Иногда страна может рассмотреть вопрос о применении санкции по внутренним причинам, а не по международным. Иногда национализм вступает в игру, и правительство одной страны может использовать санкцию как способ продемонстрировать решимость или создать отвлечение от внутренних проблем. Из-за этой проблемы международные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО), стремятся снять некоторые из давления и создать группы для объективного рассмотрения споров между странами. Это особенно полезно для предотвращения больших проблем в будущем, поскольку санкции могут привести к экономически разрушительным торговым ворам, которые могут перетекать в страны, не вовлеченные в первоначальный спор.

Степень экономических страданий, вызванных санкцией, часто не сразу известна. Исследования показали, что серьезность экономического воздействия на целевую страну возрастает по мере увеличения уровня международного сотрудничества и координации в его создании. Это также будет более выраженным, если бы страны, участвующие в санкции, ранее имели тесные отношения, поскольку торговые связи, скорее всего, будут значительными, если страны будут иметь отношения.

Влияние санкции

Непосредственное влияние санкции на импорт в целевой стране заключается в том, что экспорт страны не покупается за границей. В зависимости от экономической зависимости целевой страны от экспортируемого товара или услуги это может иметь разрушительный эффект. Разрешение может привести к тому, что политическая и экономическая нестабильность приведет к более тоталитарному режиму или может создать неудавшееся государство из-за энергетического вакуума. Страдания целевой страны, в конечном счете, несут ее граждане, которые в периоды кризиса могут укрепить режим, а не свергнуть его. Калечащая страна может стать питательной средой для экстремизма, что является сценарием, который, возможно, предпочла бы не инициировать инициативная страна.

Санкции могут следовать закону непреднамеренных последствий. Например, Организация арабских стран-экспортеров нефти (OAPEC) выпустила эмбарго на поставки нефти в Соединенные Штаты в 1973 году в качестве наказания за повторное снабжение Израиля оружием. OAPEC использовал эмбарго в качестве инструмента внешней политики, но последствия пролились и усугубили всемирный крах фондового рынка 1973-74 годов. Приток капитала из более высоких цен на нефть привел к гонке вооружений в ближневосточных странах - дестабилизирующей проблеме - и не привел к изменению политики, предусмотренному OAPEC. Кроме того, многие страны, на которые наложено эмбарго, сократили потребление нефти и потребовали более эффективного использования нефтепродуктов, что еще больше сократило спрос.

Санкции могут увеличить расходы для потребителей и предприятий в странах, которые их выпускают, поскольку целевая страна не может приобретать товары, что приводит к экономическим потерям за счет безработицы, а также к потерям в производстве. Кроме того, страна-эмитент сократит выбор товаров и услуг, которые есть у местных потребителей, и может увеличить стоимость ведения бизнеса для компаний, которые должны искать в других местах для поставок. Если санкция будет произведена в одностороннем порядке, целевая страна может использовать стороннюю страну для обхода эффекта заблокированного импорта или экспорта.

Практический результат

Успех санкций варьируется в зависимости от количества участников. Двусторонние санкции более эффективны, чем односторонние санкции, но уровень успеха в целом довольно низок. Во многих случаях санкции наносят экономический ущерб без изменения политики целевой страны. Санкции в конечном счете являются тупыми инструментами внешней политики, поскольку их развертывание редко достаточно точен, чтобы влиять только на целевую экономику, и потому, что они предполагают, что экономический ущерб приведет к такому политическому давлению, которое принесет пользу стране-подстрекательству.