a:

Целевой фонд социального страхования - это счет, хранящийся в отделе казначейства США. Федеральное правительство использует его для регистрации любых излишков, внесенных в Социальное обеспечение. Фонд растет только тогда, когда ежедневные налоговые поступления, полученные от работников и работодателей, превышают суммы, выплаченные тем, кто получает пособия по социальному обеспечению. Когда эти избыточные фонды накапливаются, они не сидят сложа руки; вместо этого они инвестируются в специальные государственные облигации и выплачиваются в будущем в целевой фонд. Короче говоря, правительство заимствует деньги у себя и выпускает очень уникальный долговой блок, который должен быть погашен из будущих налоговых поступлений.

Целевой фонд социального страхования первоначально был создан в качестве резервного фонда, который будет использоваться, если будущие поступления недостаточны для удовлетворения будущих гарантированных выгод. Со временем обращение в целевой фонд изменилось. Сегодня он работает как счет дебиторской задолженности по общему федеральному бюджету. Как только деньги изымаются из целевого фонда социального страхования, он рассматривается как любые другие доходы правительства.

На самом деле существуют два разных целевых фонда: Целевой фонд страхования от старости и пожилых людей и Целевой фонд страхования от несчастных случаев. Несмотря на то, что они являются технически раздельными учетными записями, они финансируются и заимствуются таким же образом. Государственные облигации, выпущенные как долговые расписки на счетах, одинаковы.

Сами государственные облигации считаются долговыми ценными бумагами У. С. Казначейства и являются процентными, так же как и казначейские векселя. Однако, в отличие от других казначейских ценных бумаг, они не доступны на открытом рынке и не имеют рыночных инструментов ценообразования. Эти ценные бумаги привязаны к процентным ставкам, получаемым среднесрочными и долгосрочными казначейскими облигациями.

Казначейские облигации специальной эмиссии, хранящиеся в целевых фондах, имеют несколько уникальных особенностей. Они всегда подлежат выкупу, в любое время, по номиналу. Они могут быть выпущены в любой сумме, и технически может быть неограниченное количество этих ценных бумаг. По данным Центра по бюджету и приоритетам политики, целевые фонды заработали средний процент в размере 3,8% от своих инвестиций по состоянию на 2013 год.

В прошлом целевой фонд социального страхования фактически имел стандартное государственное казначейство ценных бумаг на его счетах. Однако сегодня в фонде находятся только казначейские ценные бумаги специального выпуска. Оба типа фондов не имеют реального актива, основанного на залоге, и заимствованы только за полную веру и кредит правительства США - в отличие от доллара США.

Существует один очевидный недостаток в том, как заимствованы и инвестируются трастовые фонды: Будущие налогоплательщики несут ответственность как за свои будущие блага, так и за накопление долга в прошлых коллекциях.Ценные бумаги, хранящиеся в целевом фонде социального страхования, должны быть оплачены другими государственными поступлениями, которые могут поступать только в виде налогов, печати денег или заимствований - все это прямо или косвенно снижает доходы налогоплательщиков.