Мы слышим от некоторых людей, что Social Security обанкротится. Есть ли в этом правда? В этой истории мы впервые рассмотрим основы программы социального страхования, а затем посмотрим на последние цифры, представленные в Годовом отчете Совета попечителей федерального страхования по старости и выживанию (OASI) 2017 года и Федеральной инвалидности за 2017 год Страховые (DI) целевые фонды. Наконец, мы рассмотрим возможные исправления, которые были предложены для сохранения платежеспособности Social Security и возможности выплаты пособий в течение следующих 75 лет.

Обратите внимание, что страхование является частью имен обоих целевых фондов социального обеспечения. Это потому, что социальное обеспечение было разработано после Великой депрессии как защитная сетка, чтобы быть уверенным, что мы больше никогда не находим пожилых людей, живущих под мостами, как это было распространено во время депрессии. Он был разработан как страхование, а выплаты по социальному обеспечению называются «пособиями». «

Во-первых, какая-то терминология. Вся программа, управляемая Администрацией социального обеспечения, известна как Страхование по старости, выживания и инвалидности (OASDI). Обратите внимание, что, как видно из названия Годового отчета, есть два фонда - один для пенсионеров [Целевой фонд страхования по старости и страхованию от несчастных случаев (OASI)] и один для людей, которые являются инвалидами [Целевой фонд страхования по инвалидности (DI)] , Финансовый статус каждого находится в совершенно ином положении, с различными возможными решениями для решения финансовых проблем.

Как социальное обеспечение оплачивает преимущества?

Преимущества в области социального обеспечения основаны на системе «платить, как вы идете». Это означает, что текущие работники платят налоги на социальное обеспечение, а нынешние пенсионеры получают пособия на основе этих налоговых поступлений и получают доход от облигаций целевого фонда.

Озабоченность, связанная с тем, что структура «платить, как вы идете», заключается в том, что огромное поколение Baby Boomer (люди, родившиеся между 1946 и 1964 годами) создадут кризис, потому что многие начнут собирать социальное обеспечение. К 2031 году, когда самые молодые Бумеры достигнут 67-летнего возраста, в возрасте 65 лет будет 75 миллионов человек, что почти в два раза превышает 39 миллионов, которые были в этом возрасте в 2008 году. Это изменит соотношение работников к пенсионерам, начиная с 35 процентов 100 в 2014 году до 45 на 100 в 2030 году, создавая нагрузку на эту систему «платите, как вы идете». (Подробнее см. Когда я перестаю платить налог на социальное обеспечение? )

Комиссия Гринспена

Эта волна Baby Boomer не была неожиданной; на самом деле, это было запланировано в 1983 году, когда Алан Гринспен возглавлял Национальную комиссию по реформе социального обеспечения, также известную как Комиссия Гринспена. В то время у целевых фондов почти не было денег. Комиссия сделала отличную работу по поиску исправлений для борьбы с волной Бумера. Самым большим изменением стало увеличение ставок налога на социальное обеспечение для создания целевых фондов.В 1983 году ставка налога составляла 5,4% для сотрудников и еще 5,4% для работодателей. Сегодня эта ставка налога составляет 6,2% как для сотрудника, так и для работодателя.

Сегодняшние финансы по социальному обеспечению

Исправление Комиссии Гринспена работает так, как предполагалось, и нация имеет миллиарды в целевых фондах социального обеспечения. Годовой отчет 2017 года о целевых фондах показал эти основные факты:

- Целевые фонды OASDI составили 2 доллара США. 848 триллионов долларов США в начале 2017 года. Ожидается, что в начале 2020 года баланс увеличится до 3 триллионов долларов США.

- Общие расходы на 2016 год составили 922 миллиарда долларов, а общий доход составил 957 миллиардов долларов.

- Резервы доверительного фонда DI будут истощены в 2028 году.

- Целевые фонды OASI будут истощены в 2035 - 18 годах.

- Когда фонды ДИ исчерпаны, если вовремя нет исправления, 93% пособий по нетрудоспособности могут быть выплачены на основе дохода «платить как вы» в доверительный фонд DI.

- Когда целевые фонды OASI исчерпаны в 2035 году, только 75% пособий по социальному обеспечению будут выплачиваться на основе поступлений «выплачивать по мере поступления» в целевой фонд OASI.

- В течение 75-летнего прогнозируемого периода актуарный дефицит составляет 2,83% от налогооблагаемой заработной платы. Другими словами, налоги на социальное обеспечение должны увеличиться на 2,83%, чтобы устранить проблему на постоянной основе.

Исправления

Да, требуется исправление, чтобы избежать снижения пособий, когда у целевых фондов заканчиваются деньги, но было предложено много разных исправлений для восстановления финансового здоровья Социального обеспечения в течение следующих 75 лет. Увеличение налогов - не единственный способ. Скорее всего, некоторые комбинации исправлений будут использоваться для минимизации воздействия на всех. Чем скорее Конгресс решит исправить систему, тем менее болезненным будет решение.

Исправить 1: Повысить ставку налога на заработную плату. Как указано выше, комбинированная ставка налога для работодателя и работника составляет 12,4%. Увеличение на 2,68% составит 15,8% или 7,4% для работодателя и 7,4% для сотрудника.

Исправление 2: Поднимите потолок, на который должны быть уплачены налоги на социальное обеспечение. Сейчас этот потолок составляет $ 127, 2000 на 2016 год, но он корректируется для инфляции каждый год. Устранение потолка сократило бы примерно 50% от прогнозируемого 75-летнего дефицита.

Исправление 3: Измените способ расчета ежегодных корректировок стоимости жизни. Поскольку COLA на 2016 год не существует, это может быть не эффективным долгосрочным решением.

Исправить 4: Повысить полный возраст выхода на пенсию. В настоящее время полный пенсионный возраст для бэби-бумеров составляет 66, а для тех, кто родился в 1960 году или после 67 лет. Некоторые люди предполагают, что полный возраст выхода на пенсию будет увеличен до 69 или 70.

Fix 5 : Инвестировать в фонд социального страхования целевые фонды на фондовом рынке. Некоторые люди хотят, чтобы администрация социального обеспечения инвестировала часть средств целевого фонда на фондовом рынке, чтобы получить лучшую отдачу.

(Обсуждаемый другой подход см. В разделе Приватизация социального обеспечения? Беспристрастный обзор .)

Практический результат

Социальное обеспечение нигде не является банкротством.Как рассказывает директор Центра исследований пенсионного обеспечения в Бостонском колледже Алисия Х. Муннелл, анализ ее доклада в 2017 году: «Социальное обеспечение сталкивается с управляемым дефицитом финансирования в течение следующих 75 лет, который должен быть рассмотрен в ближайшее время, чтобы разделить бремя более справедливо через когорты, восстановить доверие к основной программе выхода на пенсию и дать людям время приспосабливаться к необходимым изменениям ».

Даже если в течение следующих 20 лет не будет исправлено, снижение пособий может быть выплачено с помощью« оплаты как вы идти "налоговые поступления. Чем скорее конгресс пройдет проверку, тем лучше будет для всех нас.