Созданный как часть Закона о гражданских правах 1964 года, позитивные действия относятся к практике предприятий, которые заключают контракты с федеральным правительством, поощряющим равные возможности среди рас, полов, религий, инвалидов и ветеранов, в целях борьбы с прошлой дискриминацией в отношении этих групп меньшинств. Он был подписан президентом Джоном Ф. Кеннеди в 1961 году, а четыре года спустя президент Линдон Б. Джонсон издал его в качестве распоряжения 11246, требуя от правительственных работодателей «позитивных действий» «нанимать без учета расы, религии и национального происхождения». «Гендер был сложен в определение через два года.

В настоящее время около 22% гражданской рабочей силы имеют мандат на проведение активного плана позитивных действий (ААП). AAP применяются Управлением федеральных программ соблюдения контрактов (OFCCP) под управлением Министерства труда США (DOL). (Более подробно см. Веб-страницу Департамента труда «Позитивные действия»).

Согласно веб-сайту DOL, исполнительный приказ 11246 применяется к федеральным подрядчикам и подрядчикам по строительству федерального бюджета, которые проводят в государственном бизнесе не менее 10 000 долларов в течение одного года. Но этот порядок также применяется к субподрядчикам, которые поставляют компоненты для компаний с федеральными контрактами, таких как производители деталей двигателей для изготовителей транспортных средств, приобретенных Министерством обороны. Кроме того, финансовые учреждения с депозитными счетами для федеральных фондов или продающие или наличные сберегательные облигации США должны также поддерживать AAP. (Подробнее см. Ищете работу? Попробуйте правительство США ).

Теоретически компании с наиболее надежными программами позитивных действий будут похвастаться разбивками профиля сотрудников, которые наиболее точно отражают более широкие имеющиеся в них пулы труда. И хотя позитивные действия имеют свою долю недоброжелателей, неспособность организации соблюдать законы о равных возможностях может привести к дорогостоящим финансовым и юридическим санкциям.

Практическое применение

В качестве эффективного инструмента управления платформа позитивных действий использует системы внутреннего аудита и отчетности для отслеживания прогресса подрядчика в достижении рабочей силы, которая теоретически возникла бы при полном отсутствии дискриминации. В дополнение к агрессивным образовательным и информационно-пропагандистским усилиям, направленным на нацеливание недопредставленных групп населения, это включает в себя равное отношение к набору, вознаграждению, продвижению по службе и всем остальным компонентам опыта на рабочем месте. Проще говоря: позитивные действия отражают то, как организации ведут ежедневный бизнес. (Более подробно см .: 8 вещей, на которые работодатели не могут спросить вас ).

Преимущества позитивных действий

Сторонники позитивных действий следует, что дискриминация по-прежнему является проблемой в американской рабочей силе и утверждает, что сохраняются разрозненные возможности.Эта концепция подчеркивается существующими данными о разнице в заработной плате. За каждый доллар белых мужчин зарабатывают, белые женщины зарабатывают примерно 80 центов, черные мужчины зарабатывают 74 цента, черные женщины - 70 центов, латиноамериканцы - 70 центов, а латиноамериканские женщины зарабатывают 60 центов. (Подробнее см. Пробел по гендерной заработной плате ).

В дополнение к исправлению этого недоброжелательства, некоторые утверждают, что с точки зрения рентабельности разнообразие на рабочем месте является хорошим для нижней линии компании, особенно когда речь идет о меньшинствах в руководящих ролях и должностях на должностях. Групповой менталитет сетей добрых-мальчиков не обязательно порождает самые свежие идеи. Пример: недавнее исследование показывает, что, когда вы достигаете критической массы 30% или более женщин в совете директоров, поведение начинает меняться, совершенствование управления и обсуждения становятся более богатыми. И в то время как иногда у сторонников больше сил, чтобы избавиться от привычек «нанимать меня», как только они наблюдают положительное последствие, они склонны воспринимать изменения охотно.

Наконец, хотя наличие правительственных контрактов варьируется в зависимости от административных и федеральных бюджетных прогнозов, такие счета являются потенциально прибыльными непредвиденными возможностями для компаний, которые их выигрывают. В результате предприятия, добровольно соблюдающие закон о равных возможностях, могут создавать условия для розовых перспектив.

Признанные недостатки

Поскольку руководящие принципы позитивных действий требуют, чтобы работодатели соблюдали определенные графики найма и продвижения меньшинств и женщин, это может принудить работодателей принимать решения о найме на основе цифр, а не общую квалификацию претендентов. Это также создает увеличение конкуренции для высококвалифицированных кандидатов в этих группах. В игре также могут быть отрицательные психологические последствия, поскольку политика позитивных действий может потенциально стигматизировать некоторых женщин и работников меньшинств, которые могут переносить подозрительные взгляды со стороны коллег, которые подвергают сомнению мотивацию своих наемных работников. (Более подробно см .: Эти фонды НИИ сосредоточены на расширении прав и возможностей женщин ).

Исполнение

OFCCP проводит обзоры соответствия для изучения практики трудоустройства предприятий, работающих по контрактам. Во время проверки соответствия сотрудник по вопросам соблюдения может тщательно изучить программу позитивных действий подрядчика, просмотрев списки персонала, данные о заработной плате и другие записи в дополнение к опросу сотрудников и руководителей. Если проблемы будут обнаружены, OFCCP предложит корректирующие действия и предложит пути достижения желаемой равной возможности трудоустройства. (Более подробно см .: Этическое инвестирование: права трудящихся и права человека ).

Проблемы могут также быть отмечены лицами, подающими жалобы, если они считают, что они подвергались дискриминации. Жалобы должны быть поданы в течение 180 дней с даты предполагаемой дискриминации, хотя время подачи заявок может быть дополнено в каждом конкретном случае.

Итог

В то время как позитивные действия по-прежнему являются источником споров, AAP являются реальностью для всех государственных подрядных компаний.Работодатели, которым предъявлено обвинение в дискриминации, могут предпочесть реализовать ААР в качестве способа упреждающего предотвращения будущих судебных разбирательств, а также как способ обеспечения долгосрочной жизнеспособности.