Японская сельскохозяйственная реформа - ключевой вызов

Разведопрос: Сергей Поликарпов про историю и культуру Японии конца 19 века (Ноябрь 2024)

Разведопрос: Сергей Поликарпов про историю и культуру Японии конца 19 века (Ноябрь 2024)
Японская сельскохозяйственная реформа - ключевой вызов
Anonim

Пройдитесь почти в любой супермаркет в Японии, и вам будет прощено думать, что это был золотой век японского сельского хозяйства. Персики, яблоки, дыни и даже некоторые авокадо среди многих других индивидуально завернуты, а овощи чистые, свежие и свежие. Вы можете найти одинаковые уровни качества в продуктах на фермерском рынке в Соединенных Штатах (плюс добавленная атмосфера фруктовых мух) или, возможно, в розничном магазине верхнего уровня. Но вряд ли в вашем среднем районе магазин.

Тем не менее качество продукции противоречит растущей проблеме для страны: их фермеры становятся действительно, действительно, действительно старыми! Из примерно 2,27 млн. Человек, занятых в сельском хозяйстве в Японии, почти 34% составляли 75 лет или старше в конце 2014 года. Расширить эту категорию до 60 лет и старше, и этот процент составляет более 77%. Короче говоря, если что-то не изменится относительно скоро, это будет незадолго до того, как страна окажется не до фермеров. (Для базового понимания отрасли сельского хозяйства см. Статью: Основа для инвестиций в сельское хозяйство .)

Источник: Министерство сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства (MAFF)

Итак, насколько велика проблема и что мешает изменениям? Это в центре внимания этой статьи.

Демография объясняет только часть проблемы

Как видно из приведенной ниже диаграммы, демографические проблемы Японии затмевают интересы всех других развитых стран. Доля его населения, составляющая его 65-летний возраст, уже превышает 25%, и может быть около 30% уже в 2020 году. Но по сравнению с данными сельского хозяйства, о которых говорилось выше, эти цифры вряд ли кажутся непреодолимыми. С почти 64% сельского населения в той же категории (65 или старше) демография в сельскохозяйственном секторе намного хуже. (Чтобы узнать больше об экономической значимости демографических тенденций, см. Статью: Как демографические диски приводят экономику .)

Источник: Бюро статистики при Министерстве внутренних дел и коммуникаций

Защита порождает неэффективность

Согласно документу Токийского фонда от ноября 2013 года, тарифы на рис в Японии составляют 778% , что очень затрудняет конкуренцию импортных сортов. И это важно, потому что из почти 3 миллионов домашних хозяйств в стране, которые фактически коммерчески заняты в секторе, 52% из них в основном занимались производством риса, по данным Министерства сельского хозяйства (MAFF). Кроме того, не только эти фермеры защищены высокими тарифами, но и их доходы частично забуферированы государственными субсидиями. Фактически, примерно 10% сельскохозяйственного дохода в 2014 году приходилось на эту форму.(Чтобы узнать о секторах в Соединенных Штатах, которые выиграли от государственных субсидий, см. Статью: Государственные субсидии для бизнеса .)

Кроме того, в Японии все меньше и меньше фермеров, работающих полный рабочий день. Только 28,8% фактически были классифицированы как таковые MAFF по состоянию на конец 2014 года. Напротив, остальные 71. 2% считаются неполными, львиная доля которых зарабатывает больше денег от других профессий, чем они делают из сельского хозяйства (57,4%). Фактически, более половины японских сельскохозяйственных домохозяйств вывели менее 1 000 000 иен в год дохода от сельского хозяйства. Это меньше, чем 8 500 долларов США в год по текущим обменным курсам.

Короче говоря, сектор хорошо защищен, но не особенно эффективен.

Источник: Министерство сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства (MAFF)

Удивительно, но сельское хозяйство не так важно для экономики.

Учитывая всю государственную поддержку этого сектора, можно сделать вывод, что сельское хозяйство является важной частью японской экономики. Тем не менее, за пределами несколько националистической любви с рисом, производимым внутри страны, и опасениями о чрезмерной зависимости от импорта для внутреннего продовольственного снабжения, цифры говорят о совершенно другой истории.

Согласно Токийскому фонду, если вы устраните косвенное влияние, которое тарифы оказывают на более высокие розничные цены на сельскохозяйственную продукцию, а если вы еще больше удалите прямое влияние субсидий на сельское хозяйство, то реальная добавленная стоимость отечественными производителями была всего 0,17% ВВП. Кроме того, Фонд Токио связывает внутреннее сельскохозяйственное потребление на сумму JPY 10. 4 трлн., И, по оценкам, 5,8 т. Японской валюты приходится на импорт. Другими словами, не только японская сельскохозяйственная промышленность представляет собой удивительно небольшую часть экономики страны, но аргумент самодостаточности невероятно трудно оправдать; Япония уже сильно зависит от товаров иностранного производства. (Для лучшего понимания того, как баланс между импортом и экспортом влияет на экономику страны и ее показатели ВВП, см. Статью: Интересные факты о импорте и экспорте .)

Итак, почему вся эта суета?

По мере того как Япония стала старше, а семьи все меньше и меньше детей, страна лидирует в другой демографической тенденции, общей для других развитых стран: миграции из сельской местности в города, особенно среди молодых людей. Так как маленькие Кейко и Такеши переезжают в города, чтобы искать работу, в то время как мама и папа остаются дома до серого на ферме, дисбаланс возникает между избирательными округами. Те, кто является самым старым и приносят пользу самому длинному из сельскохозяйственного режима в Японии, видят, что сила их голосов растет, в то время как в городах видят обратное.

Согласно Википедии, в настоящее время самый широкий разрыв в влиянии избирательных округов для Палаты представителей находится между префектурой Чиба (которая находится рядом с Токио) и префектурой Кочи (гораздо дальше). Здесь разрыв может достигать 2.4 голосов. Для палаты советников разрыв может быть еще хуже, когда голосование в Тоттори может стоить целых 5 раз от Канагавы.

В некоторых случаях для того, чтобы облегчить эти пробелы, часто происходит перераспределение, поскольку конституция предусматривает принцип единоличного голосования. И неоднократно суды постановили, что целые выборы были неконституционными из-за нарушений этого принципа (хотя, как правило, они вообще не дотягивали до недействительных результатов выборов). Но до тех пор, пока процесс перераспределения не изменится, и пока сами демографические тенденции продолжатся, представляется весьма вероятным, что сельское (сельское) голосование будет по-прежнему перевешивать городской голос на долгие годы.

Нижняя линия

Хотя это не обязательно должно быть в верхней части списка, сельскохозяйственная реформа была определена нынешней администрацией Японии под руководством премьер-министра Абэ в качестве приоритета. Они даже объявили о некоторых, казалось бы, агрессивных планах по реформированию Японской сельскохозяйственной группы (JA), которая с 1954 года является основным администратором японской сельскохозяйственной политики и которая является ключевым лоббированием против плана Японии по присоединению к Trans Pacific Partnership (TPP) , предлагаемое соглашение о свободной торговле. Интересно то, что Либерально-демократическая партия г-на Абэ (ЛДП) является главным архитектором сельскохозяйственного режима Японии и исторически пользуется большой поддержкой в ​​сельских районах. Поэтому, пытаясь либерализовать сельское хозяйство, г-н Абэ фактически идет за одним из своих основных округов. На фоне этого типа ему нужно было бы установить очень плотную линию между реформой и умиротворением.

Однако, пока оппозиция остается в полном беспорядке (правящая коалиция выиграла 325 из 475 мест на последних парламентских выборах в декабре 2014 года), он вполне может выжить в раздоре, что такие реформы неизбежно приведут к , Но у него есть ряд других амбициозных реформ, которые он надеется ввести в действие, что также будет болезненным, в том числе сокращение государственных расходов, перемещение вооруженных сил США в префектуре Окинава, повышение налога с продаж с 8% до 10% и (возможно, наименее популярным из всех) реформирования конституции Японии, чтобы нормализовать статус вооруженных сил страны. В то время как коалиция г-на Абэ управляет доминирующим большинством, эти реформы и многие другие будут сложными. И поэтому это может свести к приоритетам, когда речь идет о реформировании сельского хозяйства в Японии. (Чтобы узнать больше об экономике Японии, см. Статью: Потерянное десятилетие: уроки кризиса недвижимости в Японии .)