Министры Европейского союза (ЕС) прилагают все усилия, чтобы предотвратить нынешний спор в Восточной Украине от прерывания поставок газа ЕС еще раз. Сбои в поставках газа из России в ЕС не являются чем-то новым. «Газпром», монопольный российский экспортер газа, в середине зимы прекратил поставки газа в 2006 и 2009 годах, ссылаясь на невыплату Украиной в обоих случаях. В результате в течение нескольких недель страны Юго-Восточной Европы остались без поставок. По словам Блумберга, Россия прекратила поставки в Украину в июне 2014 года, но они были восстановлены в октябре, когда временное соглашение, заключенное Европейской комиссией, разрешило возобновление подачи газа на зимний сезон. (Чтобы узнать больше о нынешнем конфликте на Украине, см. Статью: Почему Украина на войне? Российское соперничество с Западом.)

Текущее соглашение, регулирующее поставку газа из России, истекает в конце марта 2015 года, а временная сделка, заключенная Европейской комиссией, должна предотвратить любые нарушения в течение оставшихся недель соглашения, но европейский По словам EurActiv, комиссия проведет еще одно совещание до конца марта, чтобы обсудить «дополнительный пакет по поставкам». ком. Bloomberg сообщает, что запасы газа в 28 странах-членах Европейского союза составляют 35. 2%, самый низкий уровень за это время года с 2009 года, сообщает Gas Infrastructure Europe, лоббистская группа в Брюсселе. По словам Блумберга, новое соглашение о пополнении запасов газа будет особенно важно, поскольку Европа переходит в сезон пополнения природного газа, который, как правило, проходит с апреля по октябрь. (Чтобы узнать больше о значении газа как товара, см .: Товары: Природный газ .)

Эти обсуждения могут оказаться трудными, так как ЕС репозиционирует себя, чтобы уменьшить свою зависимость от поставок российского природного газа, и Россия стремится диверсифицировать свой рынок от ЕС до Азии.

Независимость от газа в ЕС

Немецкая служба новостей Deutsche Welle (DW) в конце февраля 2015 года рассказала, что «ЕС стремится к энергетической автономии в условиях газового спора в Москве и Киеве». «Вице-президент Еврокомиссии по энергетическим вопросам Марос Сефкович говорил о« очень глубоком энергетическом переходе », предлагая меры по улучшению газовой инфраструктуры ЕС, чтобы страны могли делиться запасами через границы, прекращать регулируемые цены, увеличивать количество сжиженных природных газовые терминалы и улучшить обмен информацией между компаниями и государствами-членами на переговорах с крупными поставщиками, такими как Россия, согласно DW. Далее статья цитирует лидера либеральной группы ALDE парламента Гая Верхофстадта: «Наша зависимость от внешних энергетических ресурсов повлияла на нашу способность проводить независимую внешнюю политику.«

Идеи о диверсификации, выдвинутые Европейской комиссией, не совсем новы. Подобные призывы к независимости от России следовали за прерываниями поставок в 2006 и 2009 годах. ЕС преследовал планы импортировать больше жидкого природного газа (СПГ) у таких поставщиков, как Катар, и выделил значительные ресурсы для ввода в эксплуатацию ректификационных и импортных терминалов СПГ. Более высокие цены на газ на азиатских рынках, однако, помешали поставкам в Европу в то же время, что низкие цены на уголь (особенно из США) привел к тому, что на европейский рынок было отправлено рекордное количество поставок угля. Этот двойной эффект снизил спрос ЕС на природный газ и снизил цены на газ еще ниже. В конце концов, поставки из России, которые дешевле из-за более низкие транспортные издержки были достаточными для удовлетворения потребностей ЕС, и идея значимой диверсификации поставок, которая уменьшила бы количество газа, купленного у России, упала на обочину. (Узнать больше о России наши доходы от дохода, см. статью: Как Россия зарабатывает свои деньги - и почему она больше не делает.)

Антимонопольный костюм ЕС

ЕС не является единственной стороной, стремящейся к диверсификации. Россия также заинтересована в том, чтобы уменьшить зависимость от ЕС как покупателя и увеличить свою долю на рынке в Азии после западных санкций против России из-за спора с Украиной. Важно отметить, что в настоящее время нет санкций, направленных конкретно против бизнеса Газпрома в области поставок природного газа именно потому, что ЕС боится срывов в зимнем газоснабжении. (Подробнее о санкциях, направленных против России, см. Статью: Как санкции США и Европейского Союза влияют на Россию .)

На долю ЕС приходится более 60% общих продаж Газпрома, согласно данным компании финансовые отчеты за девять месяцев 2014 года по МСФО, а «Газпром» стремится сократить эту сумму до менее половины. Эта цель становится все более важной, поскольку ЕС начинает свое антимонопольное дело против «Газпрома» после двухлетнего расследования. Согласно FT, «Дело фокусируется на Восточной Европе, где многие страны обвиняют« Газпром »в переоценке. Они утверждают, что компания злоупотребляет своей мощью в качестве основного или единственного поставщика газа, чтобы взимать с разных стран цены, отличающиеся от цен своих соседей - иногда по политическим соображениям. «Газпром» отрицает злоупотребление своим доминированием на рынке. «

Время антимонопольного дела особенно неудачно для отношений между ЕС и Россией на фоне спора в Украине и западных санкций против России. Россия рассматривает это дело как политически мотивированное, в то время как ЕС рассматривает его как коммерческий спор и испытание законодательства ЕС в новых восточных штатах. Если дело против «Газпрома» будет продолжаться, компания может столкнуться с большими штрафами и нормами, которые изменят свою деловую практику в ЕС. Такое решение, скорее всего, подтолкнет компанию еще глубже на азиатские рынки, сократит поставки газа в ЕС и увеличит энергетическую безопасность.

Трубопровод Южного Потока

В декабре 2014 года проект газопровода «Южный поток» по поставке газа в Юго-Восточную Европу был отменен еще одним признаком ухудшения энергетического сотрудничества России с ЕС.Диаграмма ниже доступна у «Газпрома» и показывает, как будет выглядеть проект после завершения.

Источник: «Газпром»

Этот проект был направлен на снижение риска транспортировки, связанного с транспортировкой газа в ЕС, путем обхода Украины, как это делал Северный газопровод Газпрома (Nordstream) в Германию. Но ухудшающаяся политическая ситуация означает, что ЕС больше не фокусируется только на транспортном риске и также фокусируется на риске предложения. Чтобы смягчить риск поставок, целью ЕС является сокращение объема поставок из России.

В статье Блумберга глава Московского совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов цитирует: «Европа в течение нескольких лет воспринимала Россию не как источник энергетической безопасности, а как источник энергии]. Когда начался конфликт с Украиной, стало ясно, что строительство этого или любого другого нового трубопровода в Европу невозможно. «

Вместо этого« Газпром »решил построить трубопровод в Турцию, как показывает приведенная ниже карта. Турция не является членом ЕС и уже принимает российский газ через трубопровод Блюстрим. Этот новый вариант дизайна «Турецкий поток» позволяет «Газпрому» сохранить лицо и спасти некоторые из его истощаемых затрат, увеличив поставки в Турцию и оставив открытым возможность увеличить поставки в ЕС через Грецию, если отношения улучшатся. Фактически EurActiv говорит, что официальный представитель Европейской комиссии подтвердил 5 марта ^th , что «Газпром» может использовать Трансадриатический трубопровод (TAP) для доставки газа в Грецию.

Источник: «Газпром»

Однако отказ от проекта «Южный поток» - серьезный удар по России. Проект был рассчитан на поставку 63 млрд. Кубометров в год (млрд. Куб. М) газа в ЕС. Первоначальная мощность TAP составит около 10 млрд куб. М / год, с возможностью расширения мощности до 20 млрд м3 / год, согласно EurActiv. Это всего лишь небольшая часть того, что было бы «Южным потоком». TAP составляет лишь одну треть от суммы, даже с большей дополнительной проектной мощностью.

Итог

Обе стороны в энергетическом споре Россия-ЕС выступили как проигравшие. ЕС испытывает постоянную угрозу перебоев с поставками с востока, и «Газпром» обеспокоен тем, что он слишком полагается на ЕС как источник дохода. Результатом может быть то, что обе стороны сокращают сотрудничество, что может фактически увеличить риски энергоснабжения ЕС в долгосрочной перспективе и негативно повлиять на финансовое положение «Газпрома». Дополнительные споры, похоже, пивоваренные, и антимонопольный иск ЕС, вероятно, станет следующей главой в этой истории, в результате чего новое соглашение о поставках, которое должно быть введено в действие в апреле 2015 года, становится все более сложным.