Как эра Сарбейнса-Оксли затронула IPO

Robert Herjavec & Atif Ghaur, Herjavec Group | Splunk .conf2017 (Май 2024)

Robert Herjavec & Atif Ghaur, Herjavec Group | Splunk .conf2017 (Май 2024)
Как эра Сарбейнса-Оксли затронула IPO
Anonim

Закон Сарбейнса-Оксли 2002 года, обычно называемый SOX, является федеральным законом, принятым Конгрессом в ответ на массовое корпоративное и бухгалтерское мошенничество в начале 2000-х годов. Инвесторы крупных корпораций, таких как Enron, Tyco, Adelphia и WorldCom, сильно пострадали из-за обманчивых и весьма неточных финансовых отчетов. Потеря миллиардов долларов в капитале акционеров потрясла доверие инвесторов к финансовым рынкам США. В целях укрепления доверия со стороны рынков капитала законодательство, направленное на институционализацию управления, финансового и бухгалтерского контроля в публичных компаниях США.

В то время как соблюдение закона имеет свои преимущества, SOX налагает серьезные нормативные и финансовые издержки и требования к соблюдению обязательств в компании. Ключевыми положениями, которые требуют осуществления, являются:

  1. Раздел 302 поручает старшим должностным лицам публичной компании подтвердить, что они создали, поддерживали и разрабатывали внутренний контроль, чтобы обеспечить точность информации о компании, найденную в их периодических отчетах.
  2. Раздел 404 требует от руководства и внешних аудиторов отчета об адекватности внутреннего контроля за финансовой отчетностью. (Подробнее об этих ключевых положениях см. Внутренний взгляд на внутренних аудиторов .)

Сарбейнс-Оксли сделал листинговые компании более прозрачными для акционеров. Некоторые менеджеры могут печально знать, как манипулировать восприятием операционной производительности, и есть различные способы исказить финансовые показатели и показатели производительности. Когда руководство периодически взаимодействует с государственными чиновниками (такими как Служба внутренних доходов) или с акционерами, они могут нарисовать неточную картину состояния организации. SOX обеспечивает отчетность и точность для этих периодических отчетов.

Менеджмент под бдительным наблюдением внешних аудиторов теперь должен обеспечить наличие адекватного внутреннего контроля и выявить точные финансовые показатели для обзора. Статут может налагать жесткие гражданские и уголовные штрафы и штрафы за несоблюдение. Такие инициативы, связанные с инициативой перемен, приводят к улучшению процессов в этих публичных компаниях.

Первоначальное публичное размещение (IPO) Компании, которые хотят привлечь капитал для финансирования операций, имеют множество механизмов, с помощью которых они могут обеспечить наличные деньги. Один из способов заключается в том, чтобы продавать акции в компании в виде акций общедоступной публике через первичное публичное предложение. Деньги, выплачиваемые инвесторами в обмен на долевое владение, поступают непосредственно в компанию, и эти средства могут использоваться для увеличения акционерной стоимости посредством различных оперативных и стратегических усилий.

У. С. исторически считается основным местом для компании, которая перечисляет свои акции на одной из крупнейших американских фондовых бирж.Рынки капитала считаются относительно эффективными. В 1996 году было проведено 675 IPO. В 2001 году активность IPO снизилась до 80 в США (Примечание: мы определяем IPO здесь как операционную компанию на NYSE, Nasdaq или AMEX. Это определение исключает АДР, закрытые фонды и акции, которые торгуются менее чем за 5 долларов США). Террористические атаки 11 сентября 2001 года сократили объем ликвидности на рынках, а также общую экономическую деятельность - таким образом, в 2001-2003 годах произошло значительное снижение количества публичных предложений.

Деятельность в области IPO и увеличение присутствия иностранных листингов В период с 2004 по 2008 год в США было проведено следующее мероприятие IPO по количеству сделок:

2004: 174
2005: 161
2006 : 157
2007: 159
2008: 20

В 2008 году произошло значительное снижение глобальной активности IPO из-за глобального экономического спада. В США активность IPO сократилась до 20 сделок в 2008 году из 159 в предыдущем году. В 2006 и 2007 годах компании привлекали больше денег из европейских и азиатских бирж, чем биржи, основанные на США. Это отражает повышенное позиционирование международных бирж, учитывая нормативные требования США к публичным спискам в Америке. Некоторые рассматривают Лондонскую фондовую биржу как новый крупный центр для рынков капитала.

Критика Сарбейнса-Оксли Меньше активности в области IPO в 2008 году означало, что компании менее способны привлекать инвестиционный капитал для операционных целей. Сокращение числа транзакций с участием общественности объясняет критику законодательства SOX как слишком бюрократического, дорогостоящего и громоздкого. Большинство старших должностных лиц и аудиторов компании могут подтвердить, что Сарбейнс-Оксли трудно и дорого соблюдать. Хотя законодательство предотвращает мошенничество в бухгалтерском учете и существенные искажения, разработка, внедрение и последующее множество процедур внутреннего контроля на всех уровнях организации не позволяет сотрудникам и менеджерам сосредоточиться на управлении компанией.

Как правило, во всей организации должны внедряться дорогостоящие ИТ-системы масштаба предприятия, чтобы облегчить соблюдение SOX. В обширной документации и процедурах также складываются оплачиваемые часы для крупных бухгалтерских фирм. Почасовые ставки выставления счетов для партнеров и менеджеров набирают сотни долларов в час. Миллионы долларов в годовых расходах выводятся из нижней строки.

Крупные корпорации с доходами в миллиарды долларов гораздо более позиционированы для поглощения этих накладных расходов. В процентах от доходов сотрудники смотрят на незначительную статью расходов. Тем не менее, небольшие компании, которые нуждаются в доступе на рынки публичного капитала, пострадают из-за отсутствия этого источника капитала из-за связанных с этим расходов. Компании венчурного капитала, которые финансируют новые технологии, продукты и услуги, также традиционно любят открытый маршрут в качестве средства обеспечения капитала за пределами начальной стадии развития компании. Учитывая, что небольшие начинающие компании имеют очень ограниченную сумму наличных денег, они в меньшей степени способны финансировать повышенные уровни административных расходов, связанных с тем, что они являются публичной компанией.

В дополнение к дополнительным расходам для бизнеса, сотрудники тратят свое время на то, чтобы выполнять действия, ориентированные на соответствие требованиям, а не на бизнес или доходы. Фокус отвлекается от стратегии, продаж, закупок, рекрутинга, операций и т. Д. И отвлекается на контроль, учет, обучение и сертификацию ИТ.

Несколько выдающихся людей высказались против SOX. Конгрессмен Рон Пол утверждает, что Сарбейнс-Оксли поставил корпорации США в невыгодное конкурентное положение из-за требований бюрократического соответствия, которые отталкивают бизнес от США. Имеются данные о том, что больше иностранных компаний отказываются от фондовых бирж США. Бывший спикер Дома Ньют Гингрич призвал к прямому устранению Сарбейнса-Оксли в 2008 году - в конце концов, закон не помешал массовым банкротствам в крупных финансовых учреждениях в этом году. Гингрич также утверждает, что теперь мелкие компании занимают больше времени, чтобы стать общедоступными, поскольку они должны поднять наличные деньги, необходимые для соблюдения закона. (Прочитано Почему государственные компании идут в частную собственность за преимущества пребывания частной компании.)

Итог
Сарбейнс-Оксли был законом, принятым в ответ на массовые учетные махинации, увековеченные крупными корпорациями в начале 2000-х годов. Конгресс хотел избежать другого Enron или WorldCom. Однако, выполняя очень строгие и объемные процедуры во всей организации, соблюдение SOX также стало очень дорогостоящим и обременительным.

В то время как крупные компании располагают лучшими возможностями для поглощения этих затрат, у небольших компаний не так много денег или ресурсов, чтобы соответствовать этим нормам соответствия. Иностранные компании исключают из обменов в США, поскольку европейские и азиатские биржи предоставляют альтернативы для привлечения общественного капитала. Дальнейшее сокращение активности IPO в США будет, по-видимому, значительно усиливать давление для изменения и сокращения требований к соблюдению или вообще полностью исключить закон. Похоже, что первый сценарий является более вероятным.

Прочитайте исторический провал Энрона в нашей статье: Крах Энрона: Падение Уолл-стрит Дарлинг.