Целью Департамента жилищного строительства и градостроительства США (HUD) является предоставление помощи в жилищном строительстве и общинах и обеспечение каждому доступ к «справедливому и равному» жилью. Для достижения этих целей он работает или участвует во многих программах, предназначенных для поддержки домовладения, увеличения безопасного и доступного арендного жилья, снижения бездомности и борьбы с дискриминацией в отношении жилья. В этой статье представлен общий обзор того, что делает HUD и как он преуспел, и не смог достичь своих целей на протяжении многих лет.

Кто запускает HUD? Что делает Агентство?

HUD была создана в 1965 году. Это правительственное агентство на уровне кабинета, что означает, что глава агентства, называемый секретарем, назначается президентом и одобряется простым большинством голосов в Сенате, затем занимает эту должность до тех пор, пока новый президент вступает в должность. В случае крупной катастрофы секретарь HUD занимает 11-е место, чтобы преуспеть в президенте, после того, как руководители кабинета более высокого уровня, такие как государственный секретарь и секретарь казначейства. POTUS - босс секретаря HUD.

Предшественником HUD было Агентство жилищного строительства и жилищного финансирования, образованное в 1947 году. Однако участие федерального правительства в сфере жилья отходит гораздо дальше, чем создание любого из этих агентств. Например, в 1918 году правительство финансировало дома, построенные для рабочих в отраслях, способствующих усилиям Первой мировой войны.

Мандат HUD заключается в надзоре за различными федеральными жилищными программами во имя поощрения справедливого и равного жилья. Согласно стратегическому плану ИФР по финансовому году 2014-2018 гг. Главной задачей департамента является «расширение возможностей для всех американцев. «Для достижения этой цели HUD намерен укрепить рынок жилья в США; убедитесь, что имеется достаточно качественное, доступное арендное жилье; улучшить качество жизни людей путем улучшения их жилья; и укреплять общины. Начиная с жилищного кризиса, HUD пытался помочь борющимся домовладельцам встать на ноги через предотвращение выкупа, доступное жилье и усилия по активизации сообщества. HUD также контролирует Федеральную жилищную администрацию (FHA), которую Конгресс создал в 1934 году. FHA в первую очередь известна своей программой ипотечного страхования, которая позволяет покупателям жилья получить ипотечный кредит FHA, если они не могут претендовать на обычную ипотеку из-за низкой кредитный рейтинг, низкий первоначальный взнос или историю банкротства или потери права выкупа. (L14)

HUD контролирует несколько программ и правил, о которых вы, возможно, слышали. Закон о справедливом жилье, принятый в 1968 году, регулирует большую часть рынка жилья и запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, религии, пола, семейного статуса или инвалидности, когда жилье сдаётся в аренду или продается или когда покупатель жилья подает заявку на ипотеку.(L10). Программа грантов для блока развития сообществ предоставляет гранты соседним районам, которые согласны использовать средства таким образом, чтобы они в первую очередь приносили пользу жителям с низким и средним уровнем дохода, которые предотвратят или ликвидируют трущобы или утомляемость или будут направлены на решение неотложных проблем сообщества, таких как восстановление после стихийных бедствий, которые угрожают здоровью и благосостоянию жителей. (L15)

Существует также программа ваучеров для выбора жилья, обычно называемая секцией 8, которая помогает семьям с очень низким доходом, пожилым людям и инвалидам платить за аренду жилья, которое соответствует или превосходит минимальные стандарты охраны здоровья и безопасности. (L9) Аренда не обязательно должна быть размещена в проектах субсидируемого жилья, а местные государственные жилищные агентства несут ответственность за распространение ваучеров. (L9)

Как HUD помогает сообществам

HUD говорит, что с 2010 года уменьшило бездомность ветеранов на 24%, помогло 3. 9 миллионам семей покупать дома за последние пять лет и помогло более 450 000 семьям избежать потери права выкупа в 2013 год. HUD также разработал ряд тематических исследований, чтобы выделить программы, которые он считает успешными.

В Портленде, штат Орегон, HUD внесли $ 3. 3 миллиона к финансированию Bud Clark Commons, восьмиэтажное, сертифицированное LEED платиновое развитие, которое обеспечивает как временное, так и постоянное жилье для бездомных. Комплекс также предоставляет услуги по управлению случаями, помогающие бездомным преодолевать такие проблемы, как психическое заболевание, химическая зависимость и безработица. С момента своего открытия в 2011 году, общее население обслуживало более 7 000 бездомных людей, связанных 3, 600 с социальными услугами и разместивших 350 в постоянном жилом помещении. Большая часть финансирования развития поступала от налогового финансирования и налоговых льгот с низким доходом из города Портленд, но финансирование HUD заполнило пробелы.

HUD также помог финансировать Анкоридж, Аляска, программа активизации, начатая в 2004 году в более старом районе под названием Mountain View. HUD предоставил 1 доллар США. 7 млн. Кредитов и 1 доллар США. 5 миллионов в виде субсидий на экономическое развитие для Сервисного центра Mountain View, часть проекта по восстановлению коммерческих коридоров. Население района увеличилось, и оборот резидента сократился за 10 лет с момента создания проекта. Средний доход домашних хозяйств увеличился примерно на 33%, а показатели окончания средней школы улучшились.

Третья история успеха исходит от Эль-Пасо, штат Техас, где около 11 миллионов долларов из 14 миллионов долларов, использованных для создания доступного жилья на 73 единицы для малоимущих пожилых людей, были получены от HUD. Сообщество Paisano Green может похвастаться нулевым потреблением энергии, сертификацией LEED Platinum и среднемесячными расходами на энергию в размере 18 долларов США. 30 за апартаменты и 21 доллар США. 11 за единицу таунхауса, несмотря на десертный климат Эль-Пасо, где летние максимумы находятся в середине 90-х годов, а зимние минимумы - в 30-е годы.

Критика HUD

Основная критика HUD исходит от организаций и отдельных лиц, которые поддерживают ограниченное правительство. Говорят, что правительственные программы часто не работают должным образом (L5), и что деятельность HUD лучше всего подходит местным органам власти и частному сектору.Они также критикуют количество ресурсов налогоплательщиков, используемых HUD. (L4) Согласно Институту Като, в 2014 году в Вашингтоне, округ Колумбия, (L12) HUD, будет организован бесплатный рынок и ориентированная на правительственные структуры правительственная исследовательская организация, занимающаяся политикой в ​​области государственного управления, или потратит 42 миллиарда долларов или примерно 341 доллар США на каждое домашнее хозяйство США. «Для бюджетного 2015 года бюджетный запрос HUD составляет 46 долларов США. 66 миллиардов, 84% из которых отдел рассчитывает потратить на арендуемую помощь, государственное жилье и бездомную помощь.

В дополнение к широкой критике агентства, есть также критика отдельных программ HUD. В некоторых местах ваучеры в разделе 8 пользуются большим спросом, поскольку есть длинные очереди ожидания; списки ожидания могут даже быть закрыты в районах с очень высоким спросом. И хотя программа позволяет участникам арендовать любое доступное жилье, на практике их выбор часто сильно ограничен, а варианты нежелательны. Критики добавляют, что ваучеры в разделе 8, как правило, концентрируют семьи с низким доходом в бедных районах. Кроме того, поскольку HUD иногда устанавливает ценность своих ваучеров слишком низко для местных условий рынка жилья, немногие арендодатели готовы принять ваучеры. Некоторые из тех, кто злоупотребляет системой. Программа также предусматривает ежегодные проверки безопасности жилья на арендодателях, которые арендуют арендаторам Секции 8 и имеет репутацию плательщика за несколько месяцев с опозданием.

Согласно Институту Като, HUD также предоставил грантовые средства, которые подверглись насилию, предоставил ненужные субсидии разработчикам за счет налогоплательщика и испытал ряд инцидентов, связанных с бесхозяйственностью, политическими манипуляциями, коррупцией и мошенничеством. Институт Катона также говорит, что давление со стороны HUD на Fannie Mae и Freddie Mac для содействия кредитованию рискованных заемщиков способствовало недавнему жилищному кризису.

Итог

Как и во всех правительственных ведомствах, у HUD есть сторонники, которые считают, что его ресурсы хорошо потрачены, а его программы эффективны, и у него есть хулители, которые считают, что его ресурсы неправильно распределены, а его программы в лучшем случае не нужны и вредно в худшем случае. Есть реальные примеры людей, которым помогли, и людям, которым были нанесены вред его правилами и программами. В конечном счете, трудно назначить вину или похвалу только одному объекту, когда на Соединенные Штаты так много факторов влияет на жилье.