Что такое банкротство?

Смягчающая банковская система - это система кредитов и дебетов, созданная для обеспечения того, чтобы экологические потери, особенно водно-болотные угодья и ручьи, возникающие в результате различных работ по разработке, компенсировались сохранением и восстановлением водно-болотных угодий, естественных местообитаний, ручьев и т. Д. В других так что нет чистой потери окружающей среды. Чтобы смягчить средства для уменьшения серьезности чего-либо, в этом случае, ущерб, нанесенный окружающей среде.

Согласно NMBA (Национальная ассоциация по уменьшению банкротства), банковская деятельность по предотвращению изменения климата определяется как «восстановление, создание, совершенствование или сохранение водно-болотных угодий, ручьев или других мест обитания, специально предназначенных для целей компенсируя неизбежные потери ресурсов в преддверии действий в области развития, когда такая компенсация не может быть достигнута на площадке разработки или не будет столь же экологически приемлемой. «

Банк смягчения - это сайт, разработанный для такой цели. Лицо или организация, осуществляющая такие реставрационные работы, упоминается как банкир по смягчению последствий. Так же, как коммерческий банк имеет наличные деньги в качестве актива, который он может кредитовать для клиентов, банк по смягчению имеет кредиты на смягчение в качестве своих активов, которые он может в конечном итоге продать тем, кто пытается компенсировать дебаты по смягчению. Как правило, этими покупателями кредитов для смягчения последствий являются физические лица или организации, осуществляющие коммерческие проекты. (Чтобы узнать об экологически сознательном подходе, который влияет на определенные виды инвестиций и экономической активности, см. Статью: Что значит быть зеленым? )

Существует два типа банков смягчения:

• Водно-болотные угодья или банки потока , которые предлагают кредиты для компенсации экологических потерь, которые происходят на водно-болотных угодьях и ручьях. Они регулируются и утверждаются USACE (Инженерный корпус армии США) и USEPA (Агентство по охране окружающей среды США).
• Консервативные банки , которые предлагают кредиты для компенсации потерь исчезающих видов и / или их мест обитания. Они регулируются и утверждаются У. С. FWS (Служба рыбы и дикой природы) и NMFS (Национальная служба морского рыболовства).

Как это работает?

Банки-банкиры по смягчению последствий после приобретения поврежденного окружающей средой сайта, который они хотят восстановить, работают с такими регулирующими агентствами, как MBRT (группа по обзору банковского обслуживания) и CBRT (группа по мониторингу банковского обслуживания), которая утверждает планы строительства, обслуживания и мониторинг банка. Эти агентства также одобряют количество кредитов для смягчения последствий, которые банк может заработать и продать с помощью конкретного проекта восстановления. Эти кредиты на смягчение последствий могут затем быть приобретены любым, кто планирует осуществлять коммерческую разработку на или вблизи водно-болотных угодий или ручейков, которые в процессе окажут негативное воздействие на экосистему этого региона.Банкир по смягчению ответственности несет ответственность не только за развитие, но и за будущую поддержку и поддержание банка по смягчению последствий.

EPA США (Агентство по охране окружающей среды США) определило четыре различных компонента банка по смягчению последствий:

• Сайт банка: физическая площадь, которая восстанавливается, устанавливается, улучшается или сохраняется.
• Банковский инструмент: официальное соглашение между владельцами банков и регулирующими органами, устанавливающее ответственность, стандарты исполнения, требования к управлению и мониторингу, а также условия утверждения банковского кредита.
• Межведомственная группа по обзору (IRT): межучрежденческая группа, которая проводит обзор, одобрение и контроль над банком.
• Область обслуживания: географическая область, в пределах которой разрешенные удары могут быть компенсированы в данном банке.

История

• Закон о чистой воде (CWA) был принят в 1972 году. Раздел 404 и два других положения CWA сделали обязательным избегать и минимизировать воздействие на назначенные водоемы и обеспечивать компенсационное смягчение последствий для неизбежных последствий.
• В 1977 году был принят закон, требующий от федеральных агентств принять меры для предотвращения воздействия на водно-болотные угодья.
• В 1988 году появилась национальная политика «Нет чистой потери» ценностей и функций водно-болотных угодий с концепциями «Подобная замена рода» и «Функциональная, а не пространственная замена».
• Концепция банков по смягчению последствий начала складываться, когда администрация Клинтона выступала за использование банков по смягчению последствий в федеральных программах по водно-болотным угодьям в 1993 году.
• Руководящие принципы, опубликованные Агентством по охране окружающей среды США (USEPA) и Корпусом армии США Инженеры (USACE) о роли банков по смягчению последствий в программе CWA 404 были расширены в 1995 году, с руководящими принципами по созданию и использованию банков по предотвращению изменения климата. (Чтобы узнать, как государственные структуры формируют рынок и его операции в других секторах экономики, см .: Как правительства влияют на рынки .)
• В 1998 году TEA-21 (Закон о справедливости в сфере транспорта для 21 ^ст век) был внесен в закон, указав предпочтение банковской деятельности по смягчению последствий для транспортных проектов.
• В 2008 году, после четырех лет планирования, было реализовано федеральное правило по установлению стандартов для банков по смягчению последствий, программ по сбору платежей и индивидуальных мер по смягчению (также называемых смягчающими меры для принятия решений). Эти стандарты согласуются с данными в CWA 404.

Преимущества банкротства ссуды

(1) Защита и охрана окружающей среды: Смягчающие банки помогают защитить природу и ее разнообразие. Воздействие растущей индустриализации и урбанизации на естественные среды обитания, ручьи и водно-болотные угодья неизбежно. Банки по смягчению дают возможность, по крайней мере, частично компенсировать это влияние.

(2) Большая эффективность: Банк смягчения более эффективен тем, что обеспечивает восстановление или сохранение огромного консолидированного участка земли, чтобы компенсировать неблагоприятное воздействие разработчиков на множество небольших сайтов.Экономия на масштабе и технологическая экспертиза банка по смягчению последствий делают его более эффективным не только с точки зрения стоимости, но и с точки зрения качества восстановленных площадей. (Чтобы узнать больше об эффектах масштаба, см. Статью: Что такое экономия масштаба? )

(3) Меньшая отсталость и простота регулирования: Разработчикам легче покупать кредиты утвержденному банку, чем получить одобрения регулирующих органов, которые в противном случае могли бы занять несколько месяцев. Поскольку банки по смягчению последствий уже восстановили единицы затронутых площадей в процессе получения кредитов, между воздействием на окружающую среду в зоне обслуживания и ее восстановлением на площадке банка практически нет времени.

(4) Передача ответственности: Система банковских операций по предотвращению изменения климата эффективно передает ответственность за экологические убытки от разработчика (так называемого «комитета») банку-эмитенту. После того, как в соответствии с нормативными положениями комитет получает требуемые кредиты, банку-ответчику по смягчению ответственности надлежит разрабатывать, поддерживать и контролировать сайт на долгосрочной основе.

Текущее состояние

В настоящее время в Соединенных Штатах Америки утвержден ряд банков по предотвращению изменения климата. По данным NMBA, по состоянию на январь 2010 года было зарегистрировано более 950 банков смягчения, одобренных USACE и USEPA, охватывающих более 960 000 акров восстановленных водно-болотных угодий, ручьев и мест обитания. По состоянию на январь 2009 года было зарегистрировано более 90 природоохранных банков, одобренных FWS, защищающих более 90 000 акров находящихся под угрозой исчезновения мест обитания дикой природы.

Проблемы и проблемы

Первоочередной задачей успеха банковского обслуживания в области смягчения последствий является сложность, с которой регулирующие органы сталкиваются с правильной оценкой экологических потерь в экономическом или денежном выражении. Кредиты, предлагаемые банкам по предотвращению изменения климата, должны быть соответствующим образом оценены и оценены регулирующими органами, но, хотя эти агентства используют ряд методов оценки состояния окружающей среды, задача нелегко полностью учитывать экономические последствия такого ущерба, причиняемого природным ресурсам.

Также сомнительно, можно ли искусственно разработать естественные среды обитания и водно-болотные угодья, которые потребовались столетиями, в течение нескольких лет. В некоторых случаях качество таких искусственно развитых водно-болотных угодий с точки зрения цветочного и фаунистического разнообразия оказалось нестандартным по сравнению с их естественными аналогами.

Считается также, что банки по предотвращению изменения климата, в отличие от индивидуальных мер по смягчению последствий, когда разработчики создают свои собственные площадки для смягчения последствий вблизи разрушенных площадей, как правило, расположены далеко от участков воздействия и, следовательно, не могут полностью воспроизвести воздействие сайта.

Практический результат

Смягчающий банкинг - это система, посредством которой ответственность за экологический ущерб передается от комитета банку-смягчающему лицу через систему кредитов и дебетов по нормативным требованиям. Банкир по предотвращению изменения климата разрабатывает, восстанавливает, сохраняет и управляет площадкой на банковском сайте и получает кредиты на смягчение, которые затем продаются в комиссию или застройщика за определенную плату.Эта система, несмотря на некоторые ее ограничения, такие как отсутствие надежных методов экологической оценки и низкое качество естественного разнообразия в некоторых случаях, по-прежнему имеет много преимуществ. С увеличением частных инвестиций в развитие банков по предотвращению изменения климата и исследованиями в области экосистем, а также ослаблением регулирующего контроля, будущее для банков по смягчению последствий действительно яркое как для инвесторов, так и для природы.